في الآونة الأخيرة ، بدأت شركة حمد اليافعي للمحاماة في تلقي العديد من الاستفسارات فيما يتعلق بالقانون رقم 1 لعام 2019 الذي صدر مؤخرًا والذي أصدره صاحب السمو الشيخ تميم بن حمد آل ثاني ، أمير قطر. ينظم القانون استثمارات رأس المال الأجنبي في الاقتصاد.
وقد لوحظ بوضوح أن القانون المذكور قد صدر كخطوة ملموسة لجذب المزيد من رأس المال الأجنبي والاستثمار الأجنبي المباشر من خلال تعزيز التنمية الاقتصادية في العديد من الأنشطة إن لم يكن كلها ، سواء في المجالات الاقتصادية أو التجارية. علاوة على ذلك ، تتوافق هذه اللوائح مع طموحات الرؤية القطرية 2030 فيما يتعلق بالقطاعات الاجتماعية والاقتصادية والإنسانية والبيئية. يهدف القانون إلى تعزيز مؤشر الثقة بالأمان والاستثمار في البلاد حيث يقدم مجموعة واسعة من الفرص للاستثمار فيها ، مع سهولة الوصول إلى السوق القطري.
بصرف النظر عن السمات العامة لهذا القانون التي تجعل الاستثمار في قطر أكثر جاذبية ، يجب أن تتناول الخطوط التالية القسم الثاني في كل من قانون الاستثمار السابق رقم 13 لعام 2000 وكذلك القانون رقم 1 لعام 2019 الذي تم الإعلان عنه مؤخرًا محاولة لتسليط الضوء على الاختلافات الرئيسية في عملية الحصول على تصريح للاستثمار في قطر مع امتلاك 100 ٪ من أسهم الاستثمار كمستثمر غير قطري.
يتفق كلا القانونين على تعريف المستثمر غير القطري في المادة الأولى بأنه “الشخص الذي يستثمر أمواله في أي من المشروعات المصرح لها بالاستثمار المباشر وفقًا لأحكام القانون المحدد.” تحدد القوانين رأس المال غير القطري على أنه “أموال أو استثمارات عينية أو حقوق يملكها مستثمرون غير قطريين”.
فيما يتعلق بإجراءات السماح باستثمارات المستثمرين غير القطريين ، قام المشرع بتغيير إجراء الحصول على أذونات الاستثمار بنسبة 100٪ – الاستثمار / الملكية غير القطرية. فرض كل من القوانين القديمة والجديدة نفس الإجراءات والمعايير المتعلقة بالمستثمرين غير القطريين للأسهم التي تصل إلى 49٪. ومع ذلك ، فإن القانون القديم كان حريصًا على وضع معيار رفيع المستوى لإجراءات الحصول على إذن للاستثمار مع امتلاك 100٪ من الأسهم كمستثمر غير قطري.
كانت عملية الحصول على إذن إجراء لكل حالة على حدة ، تُرك لتقدير وزير التجارة والتجارة الذي سيتخذ قرارات حاسمة لا يمكن إعادة النظر فيها أو الطعن فيها. مع الأخذ في الاعتبار أنه بموجب القانون المحدد ، لم يُسمح للمستثمرين غير القطريين الذين لديهم ملكية بنسبة 100٪ إلا بالعمل في بعض القطاعات الاستثمارية المدرجة حصريًا. بينما في اللائحة الجديدة ، كان المشرع حريصًا على التأكيد على السماح للمستثمرين الأجانب بتملك 100٪ من الأسهم في مادة واحدة صريحة ، أي “الاستثمار في جميع القطاعات وفقًا للتوجيهات التنفيذية الصادرة لاحقًا لهذا القانون”.
علاوة على ذلك ، يعتبر التشريع الجديد لتخفيف العملية بطريقة أكثر شفافية وبطريقة أبسط للمعاملات. وفقًا للقانون الجديد ، يمكن إجراء العملية من خلال تقديم نموذج تعبئة مطبوع مسبقًا قبل الاشتراك في عمليات السلطة المختصة. وعليه ، تبت السلطة في هذا الطلب في غضون 15 يومًا ، مع العلم أنه في حالة عدم تلقي مقدم الطلب أي رد في هذه الفترة ، يعتبر الطلب مرفوضًا. ومع ذلك ، يحق للمستثمر الحصول على فرصة شبه استئناف في حالة رفض الطلب من قبل السلطة المختصة. تتم عملية إعادة النظر في القرار عن طريق تقديم شكوى إلى وزير التجارة والتجارة. مع الأخذ في الاعتبار أن المتقدم لديه 15 يومًا فقط لتقديم طلب يبدأ من التاريخ الذي يعتبر فيه الطلب مرفوضًا ، سواء ضمنيًا أو صريحًا.
أعطى القانون الجديد للمستثمرين الأجانب مجموعة واسعة من الخيارات فيما يتعلق بقطاعات الاستثمار. ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن كلا القانونين حظرتا استثمار رأس المال غير القطري بنسبة 100 ٪ في قطاعات مثل الوكالات التجارية والبنوك وشركات التأمين. ومع ذلك ، ينص القانون الجديد على أن هذا القانون ملزم “ما لم يتم إعفاء تلك القطاعات بقرار من مجلس الوزراء.” مع الاحتفاظ بنسبة 100 ٪ من حصص الملكية في تلك القطاعات ، وكذلك أي القطاعات الأخرى التي أعلن عنها مجلس الوزراء.
في الختام ، فإن القانون رقم 1 لعام 2019 يوضح بوضوح ميل المشرع إلى أن يكون أكثر ملاءمة للاستثمار ، وذلك أيضًا وفقًا للحوافز المقدمة للمستثمرين الأجانب والتي سيتم تناولها قريبًا في مقالاتنا القادمة.
باسل زيتون
مساعد
حمد اليافعي للمحاماة
تعليقات
لا ردود على to “اللائحة رقم 1/2019 بشأن رأس المال / المستثمرون غير القطريين”
لا توجد تعليقات حتى الآن